Typy ústavů pro sirotky. Ústavy pro sirotky a děti bez rodičovské péče

Rodinná legislativa Ruské federace uvádí, že pro děti, které přišly o rodičovskou péči, je nejlepší možností následného pobytu rodina. Rodiny příbuzných nebo jiných blízkých osob, opatrovníků je možné umístit i do pěstounské rodiny (článek 155.1 RF IC). Pokud existuje byť jen malá šance, že se dítě stane členem pěstounské rodiny, bude tato varianta prioritní a nejvhodnější z hlediska maximálního respektování práv a zájmů dítěte.

Umění. 122 RF IC uvádí, že komise zaměstnanců opatrovnických orgánů je povinna do tří pracovních dnů po shromáždění informací o dítěti, které ztratilo dohled rodičů, sledovat životní podmínky, ve kterých žije, a dodržování jeho práv. Poté by měly být informace umístěny do databáze o dětech, které ztratily rodičovskou péči (zákon č. 44-FZ ze dne 16. dubna 2001).

Dále jsou analyzovány dostupné možnosti pro identifikaci osiřelého dítěte, které má být vychováno v rodině. Pokud žádný z jejich příbuzných nebo jiných blízkých osob neprojeví úmysl se o dítě postarat, bude toto umístěno do zvláštního dětského ústavu.

Umění. 122 RF IC a čl. 155.1 RF IC uvádí, že vedení organizací odpovědných za pobyt a rozvoj dětí, které ztratily rodičovský dohled, je neustále povinno sledovat dostupné možnosti umístění žáků do pěstounských rodin. Zatajení informace o tom, že manželský pár nebo jednotlivý občan vyjádřil svůj úmysl adoptovat dítě, považují opatrovnické orgány za přestupek a vedení organizace ukládá pokutu až do výše 3 tisíc rublů, jak je uvedeno v čl. . 5.36 Řád správních deliktů.

Typy zařízení pro děti bez rodičovské péče

Jako čl. 155.1 RF IC (kapitola 22, zavedena zákonem č. 49-FZ ze dne 24. dubna 2008), organizace, kam mohou být přiděleny děti, které ztratily dohled rodičů nebo jiných blízkých, mají různé zaměření. Oni jsou:

vzdělávací charakter,
lékařský,
obecná sociální orientace.

Pokud je dítě, které ztratilo péči o své příbuzné, nalezeno v subjektu Ruské federace, kde není zvláštní dětský ústav, musí ho opatrovníci doprovodit do sirotčince, který se nachází na území nejbližší správní jednotky.

druhy a rysy činnosti organizací zaměřených na správnou výchovu dětí a respektování jejich zájmů,
postup při provádění této činnosti,
postup a vlastnosti lékařské prohlídky dětí, na základě jejichž výsledků budou odeslány do lékařských nebo vzdělávacích institucí.

Organizace a kontrola činnosti institucí odpovědných za výchovu dětí, které ztratily dohled rodičů, se provádí v souladu s občanským zákoníkem Ruské federace, IC Ruské federace, zákony č. 184-FZ ze dne 6. října 1999 a č. 131-FZ ze dne 6. října 2003, zákony správních subjektů Ruské federace.

Předpisy o činnosti dětských domovů ukládají vedení a zaměstnancům, aby dohlíželi na řádnou výchovu a důsledné dodržování práv a zájmů dětí, na rozvoj jejich občanských názorů, humanismu a chápání univerzálních hodnot a také na to, aby žákům poskytovali přístupný světský vzdělání. Umění. 155.1 RF IC specifikuje, že náboženské organizace nemohou být považovány za vhodné pro sirotky, protože jejich prioritním cílem je vyznávání a přímé šíření určité víry, což je v rozporu se svobodou volby náboženského názoru dítěte (článek 8 zákona č. 125 -FZ ze dne 26. září 1997).

Postup při umísťování dětí do organizací pro sirotky

RF PP č. 481 ze dne 24. května 2014 v souladu s čl. 155.1 RF IC uvádí, že za účelem přidělení dítěte k životu (trvale) v organizaci pro děti, které ztratily rodičovský dohled, musí opatrovnické orgány připravit a předložit řadu dokumentů:

osobní spis (vypracován v souladu s pravidly schválenými vládou RF č. 423 ze dne 18. května 2009);
direktivní dopis orgánu, který řídí problematiku péče o dítě v daném subjektu Ruské federace.

Organizace pro sirotky má rovněž k dispozici akt vypracovaný opatrovnickým orgánem, který potvrzuje, že dítě je v odpovědnosti této organizace. Dítě musí být umístěno do ústavu nejpozději do měsíce od okamžiku, kdy je identifikováno jako ponechané bez dozoru rodičů.

Přechodné pobyty dětí na internátech

V řadě situací jsou děti, jejichž rodiče jsou známí a žijí, a děti, které mají opatrovníka, přiděleny do specializovaného ústavu k přechodnému pobytu.

Za prvé, někdy to vyžaduje vážný zdravotní stav dítěte. Pokud denně potřebuje složité lékařské úkony a rodiče nemají schopnosti poskytovat kvalifikovanou péči, bylo by z jejich strany vhodným rozhodnutím poslat dítě na dobu léčby na pobytovou kliniku. To je nezbavuje rodičovských práv a nijak neomezuje jejich vztah k dítěti.

Příbuzní mohou dítě dočasně umístit na internát z řady dalších úctyhodných důvodů: vážný zdravotní stav samotných rodičů, který jim neumožňuje o dítě řádně pečovat a vychovávat jej; dlouhé pracovní cesty, kde není možné vzít dítě, nebo jiné polehčující okolnosti. Poté matka s otcem vypracují zákon, zkoordinují jej s opatrovnickými orgány a dočasně umístí dítě do internátní školy. To také nijak neovlivňuje stav rodiny, práva rodičů (opatrovníka) ve vztahu k dítěti a po návratu nebo při zlepšení zdravotního stavu je berou zpět.

Sledování životních podmínek, intelektuálního a fyzického vývoje dětí vychovaných v organizacích pro sirotky

Kontrola dodržování hygienických norem a dodržování práv sirotků v podmínkách, ve kterých děti žijí a jsou vychovávány, patří do působnosti opatrovnických orgánů. Úřady jsou odpovědné za kontrolu institucí, aby zjistily porušování práv studentů. Komise vyslaná do dětských domovů je povinna sledovat životní podmínky dětí, dostupnost vzdělávacích a herních materiálů a kvalitu léčebných postupů, zejména pokud je ústav umístěn jako klinika pro vážně nemocné.

Komise zjišťuje zneužití pravomoci hospodařením a zpronevěru finančních prostředků přidělených z rozpočtu na údržbu sirotčince a kontroluje podklady pro podávání zpráv. Pokud nejsou zjištěna žádná finanční porušení, ale jsou potřeba další finanční prostředky na opravy nebo například nákup vybavení, připraví komise za účasti vedení sirotčince odpovídající dokument.

Délka pobytu žáků v organizacích pro děti, které ztratily dohled rodičů (dětské domovy)

Dopis Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 8. října 2012 č. IR-864/07 „O směru doporučení“ uvádí: děti, které ztratily dohled svých rodičů nebo opatrovníků, jsou zařazeny do zvláštních zařízení a zůstat tam, dokud jim nebude 18 let.

Po dosažení plnoletosti mohou tyto děti žádat o dotované bydlení. To je uvedeno v ústavě a potvrzeno zákonem č. 159-FZ ze dne 21. prosince 1996, zákon o bydlení Ruské federace (č. 188-FZ ze dne 29. prosince 2004), zákonem č. 15-FZ ze dne 29. února , 2012. Vzniká speciální fond účelového bydlení, byty z něj jsou následně rozdělovány mezi chovance dětských domovů.

Výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace musí bezodkladně zajistit bydlení sirotkům starším 18 let a zajistit, aby byty z fondu určené pro sirotky nebyly využívány za žádných jiných okolností, než je hlavní účel.

Stát tak má řadu povinností k dětem, které přišly o rodičovskou péči. Tyto povinnosti jsou realizovány prostřednictvím zvláštních orgánů, které dohlížejí na výchovu těchto dětí, a také ústavů, kde děti žijí až do dospělosti. Navzdory existenci takových institucí však zůstává vývoj a výchova v rodině pro dítě prioritou a optimální.

Otázka odpověď

Bezplatné online právní poradenství ve všech právních otázkách

Zeptejte se zdarma a získejte odpověď právníka do 30 minut

Zeptejte se právníka

Nikdo nezná odpověď..

Dobrý den, v době studií (bylo mi již 18 let) mi zemřel poslední rodič, moje vzdělávací instituce mě dala na plnou státní podporu. Vystudoval jsem ji a byl mi pozastaven důchod a státní zabezpečení Po 2 měsících jsem nastoupil na vysokou školu (dovršil jsem 20 let), dostal jsem zpět důchod, ale nezajišťují státní zabezpečení. Řekněte mi, mám právo na státní podporu?

Štěpán 27.09.2018 10:25

Dobré odpoledne Studenti, kteří jsou sirotci a děti bez rodičovské péče do 18 let, mají právo na plnou státní podporu. Studenti prezenčního studia, kteří během studia na vysoké škole ztratili oba nebo pouze rodiče, mají právo na zapsání plné státní podpory. I když dosáhnou věku 23 let, zachovají si právo na plnou státní podporu a další záruky sociální podpory při odborném vzdělávání až do konce studia ve stanovených vzdělávacích institucích . Studentům zapsaným v plné státní podpoře, kteří doloží všechny potřebné doklady o tom, že jsou sirotci a děti ponechané bez rodičovské péče, se poskytují tyto peněžní platby: státní sociální stipendium (měsíčně); akademické rozpočtové stipendium (měsíční); příspěvek na poskytování oděvů, obuvi a měkkého vybavení v rublech (vyplácí se polovina částky v listopadu a březnu ročně); příspěvek na stravu (měsíční); platba za cestovné (měsíčně) ve výši nákladů na studentskou cestovní kartu; roční příspěvek ve výši 3 měsíčního stipendia na nákup naučné literatury a psacích potřeb; při promoci se vyplácí jednorázový příspěvek na nákup oblečení, obuvi a měkkého vybavení; Na osobní žádost je finanční pomoc poskytována jednou za semestr; Jednou ročně o prázdninách se hradí cesta železniční dopravou do místa bydliště a zpět (na osobní žádost); Náklady na ošetření musí být uhrazeny (na základě osobní žádosti s přiloženými podpůrnými dokumenty); V případě dostupnosti finančních prostředků je na osobní žádost a ze zdravotních důvodů poskytován poukaz na sanatorium-rezort v ambulanci ve městě kraje.

RF IC Článek 155.2. Činnost organizací pro sirotky a děti bez rodičovské péče

1. Práva a povinnosti organizací uvedených v čl. 155.1 odst. 1 tohoto zákoníku ve vztahu k dětem ponechaným bez rodičovské péče vznikají okamžikem, kdy opatrovnické a opatrovnické orgány přijmou zákony o umístění dětí do těchto organizací.

2. Dětem umístěným pod dohledem v organizacích pro sirotky a dětem ponechaným bez rodičovské péče nejsou přidělováni opatrovníci ani poručníci. Plnění odpovědnosti za výživu, výchovu a vzdělávání dětí, jakož i ochranu jejich práv a oprávněných zájmů přísluší těmto organizacím.

Organizace pro sirotky a děti bez rodičovské péče, ve kterých jsou děti umístěny pod dohled, podléhají pravidlům právních předpisů o opatrovnictví a poručenství týkající se práv, povinností a povinností opatrovníků a poručníků.

3. Organizace, které jsou uvedeny v čl. 155.1 odst. 1 tohoto kodexu a ve kterých jsou děti umístěny pod dohled, mají právo dočasně přemístit děti do rodin občanů trvale pobývajících na území Ruské federace.

Dočasné předání dítěte do rodiny občanů trvale pobývajících na území Ruské federace není formou umístění dítěte do rodiny a provádí se na základě příkazu správy takové organizace v Ruské federaci. zájmy dítěte tak, aby byla zajištěna jeho výchova a harmonický rozvoj (v době prázdnin, víkendů či mimopracovních prázdnin a podobně). Toto předání není povoleno, pokud pobyt dítěte v rodině může způsobit ohrožení tělesného a (nebo) duševního zdraví dítěte, jeho mravní vývoj nebo jiné ohrožení jeho oprávněných zájmů.

4. Dočasné předání dítěte do rodiny občanů trvale pobývajících na území Ruské federace se provádí na dobu nejdéle tří měsíců. Za výjimečných okolností může být se souhlasem opatrovnického a opatrovnického orgánu prodloužena lhůta pro dočasné předání dítěte rodině občanů. V tomto případě nepřetržitá doba přechodného pobytu dítěte v rodině nesmí přesáhnout šest měsíců.

(viz text v předchozím vydání)

5. Občané, do jejichž rodiny bylo dítě dočasně přemístěno způsobem stanoveným v odstavci 3 tohoto článku, nemají právo vystěhovat dítě z Ruské federace.

6. Za účelem provedení dočasného předání dítěte do rodiny občanů trvale pobývajících na území Ruské federace organizace, která je uvedena v

Počet výchovných ústavů pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče zahrnuje:

· dětský domov (pro děti raného (od 1,5 do 3 let), předškolního, školního věku, smíšené);

· sirotčinec-škola, internátní škola pro sirotky a děti bez rodičovské péče;

· speciální (nápravný) sirotčinec pro sirotky a děti bez rodičovské péče s vývojovým postižením;

· speciální (nápravná) internátní škola pro sirotky a děti bez rodičovské péče s vývojovým postižením.

Hlavní cíle institucí jsou:

vytváření příznivých podmínek v blízkosti domova, které přispívají k duševnímu, emocionálnímu a fyzickému rozvoji jednotlivce;

zajištění sociálně-právní ochrany, léčebné, psychopedagogické rehabilitace a sociální adaptace žáků;

zvládnutí vzdělávacích programů, školení a vzdělávání v zájmu jednotlivce, společnosti a státu;

zajištění ochrany a podpory zdraví žáků;

ochrana práv a zájmů studentů.

Činnost těchto institucí je založena na principech demokracie, humanismu, dostupnosti, priority univerzálních lidských hodnot, občanství, svobodného osobního rozvoje, ochrany práv a zájmů studentů, autonomie a sekulární povahy vzdělávání.

Instituci zřizuje zřizovatel. Mohou to být federální výkonné orgány, výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy. Společné založení instituce je povoleno. Vztah mezi zakladatelem a institucí je určen dohodou uzavřenou mezi nimi v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Nově organizované dětské domovy by podle Řádu o dětském domově2 měly mít zpravidla nejméně 30 a nejvýše 100 lůžek. V dětském domově je věkové složení dětí ve skupinách a počet skupin stanoveny v závislosti na kapacitě ústavu a věkovém složení dětí v něm. Každé skupině dětí v sirotčinci slouží zvláštní sestra a chůva. V sirotčinci je izolační oddělení sloužící nemocným dětem. Počet míst na izolačním oddělení je minimálně 10 % lůžkové kapacity. Prostory dětského domova, zdravotnické a domácí vybavení, stejně jako měkké vybavení a jeho obsah musí splňovat hygienické a hygienické požadavky, věkové charakteristiky dětí a příslušné normy.

Organizace školení a vzdělávání ve vzdělávací instituci je postavena s ohledem na individuální charakteristiky studentů v souladu s učebním plánem a je upravena rozvrhem třídy.

Denní režim, který poskytuje vědecky podloženou kombinaci vzdělávání, práce a odpočinku, je sestaven s ohledem na nepřetržitý pobyt žáků v ústavu.

V instituci, jsou-li k dispozici vhodné podmínky, lze organizovat vzdělávací skupiny: různé věkové skupiny (ne více než 8 osob); stejného věku (do 4 let - ne více než 5 osob, od 4 let a starší - ne více než 10 osob). V zařízení, kde děti nejen žijí, ale také studují, by velikost třídy neměla přesáhnout 20 osob.

Instituce může otevřít speciální (nápravné) skupiny (třídy) pro děti s vývojovým postižením. Děti jsou do těchto skupin zařazovány pouze na základě závěru psychologicko-pedagogické a léčebně-pedagogické komise.

Instituce může se souhlasem studentů poskytovat odborné vzdělávání studentům jako doplňkové vzdělávací služby, s výhradou příslušné licence.

Instituce přijímají: sirotky; děti odebrané rodičům rozhodnutím soudu; děti, jejichž rodiče byli zbaveni rodičovských práv, byli odsouzeni, prohlášeni za nezpůsobilé, dlouhodobě se léčí a pobyt rodičů nebyl zjištěn.

Ústav může dočasně přijímat děti svobodných matek (otců), děti nezaměstnaných, uprchlíků, vnitřně vysídlených osob, jakož i z rodin postižených přírodní katastrofou a bez trvalého pobytu, a to na dobu nejvýše jednoho roku. .

Děti, které jsou členy jedné rodiny nebo jsou v příbuzenském vztahu, jsou posílány do jednoho ústavu s výjimkou případů, kdy ze zdravotních nebo jiných důvodů musí být výchova a vzdělávání těchto dětí probíhat odděleně.

Práva a povinnosti žáků jsou stanoveny zřizovací listinou instituce a dalšími místními zákony stanovenými zřizovací listinou. Žáci mají právo na: bezplatné výživné a všeobecné vzdělání v souladu se státními vzdělávacími standardy; ochrana vašich práv a zájmů; respekt k lidské důstojnosti, svobodě svědomí a informací; uspokojení potřeby emocionální a osobní komunikace; ochrana před všemi formami fyzického a duševního násilí, osobní urážky; rozvoj vašich tvůrčích schopností a zájmů; získání kvalifikované pomoci při učení a nápravě existujících vývojových problémů; odpočinek, organizovaný volný čas o víkendech, svátcích a svátcích.

Zdravotní péči o žáky zajišťuje běžný nebo speciálně přidělený zdravotnický personál ústavu (viz příloha č. 2).

Psychologickou podporu výchovně vzdělávacího procesu v ústavu, poradenskou a preventivní práci s pedagogickými pracovníky provádějí pedagogičtí psychologové.

Sociální pedagog komunikuje se sociálními službami a úřadem práce, pomáhá správě zařízení ve věcech ochrany práv žáků a absolventů, jejich sociální adaptace. K lektorské práci jsou přijímány osoby, které mají potřebnou odbornou a pedagogickou způsobilost.

Instituce jsou řízeny v souladu se zákonem Ruské federace „o vzdělávání“1, standardními předpisy a chartou. Ředitel instituce je jmenovanou osobou a odpovídá za její činnost v souladu se svými funkčními povinnostmi.

Majetkové objekty přidělené instituci jsou pod operativní správou této instituce. Pozemky jsou přiděleny instituci k užívání na dobu neurčitou.

Činnost instituce financuje její zřizovatel v souladu s dohodou mezi nimi. Financování probíhá na základě státních a místních standardů, stanovených podle typu instituce a na jednoho studenta (viz Přílohy č. 3 - 6). Získání dodatečných prostředků institucí neznamená snížení standardů a (nebo) absolutních částek financování instituce na úkor prostředků jejího zakladatele.

Podle spolkového zákona „o vzdělávání“ jsou instituce pro sirotky a děti bez rodičovské péče (zákonní zástupci) typem vzdělávací instituce.

Vzdělávací instituce mohou být státní (federální nebo pod jurisdikcí ustavujícího subjektu Ruské federace), obecní, nestátní (soukromé) instituce veřejných a náboženských organizací (sdružení).

Zákon na ně klade zvláštní požadavky charta vzdělávací instituce.

Vzdělávací instituce, stejně jako každá právnická osoba, podléhá povinnému registrace stavu1 Federální registrační služba.

Zákonná lhůta pro přezkoumání dokumentů předložených ke státní registraci je 1 měsíc, ale ve skutečnosti registrace trvá déle.

Registrovaná vzdělávací instituce musí být také registrována u finančních úřadů (s přidělením DIČ - daňové identifikační číslo), registrována u mimorozpočtových fondů - Penzijního fondu, Fondu povinného nemocenského pojištění, Fondu sociálního pojištění a státní statistiky. tělo.

Kromě výše uvedeného jsou vzdělávací instituce vytvořené ve formě neziskových partnerství a sdružení (odborů), pokud jsou jejich zakladateli alespoň dvě komerční organizace, a tato nezisková partnerství a sdružení (odbory) hodlají koordinovat podnikatelské aktivity jejich účastníci (členové) ), jsou povinni její vznik oznámit územnímu antimonopolnímu úřadu. Oznámení musí být podáno do 45 dnů ode dne státní registrace uvedených neziskových organizací.

Pro registraci vzdělávací instituce jsou zakladatelé povinni:

1. Zaplaťte státní poplatek (2000 rublů)

2. Připravit a předložit registračnímu orgánu ustavující dokumenty vytvořené organizace (v závislosti na organizační a právní formě - protokol nebo rozhodnutí o vytvoření organizace, zakládací listinu, případně ustavující smlouvu, jakož i řadu další dokumenty v případě registrace veřejného spolku), údaje o zakladatelích, údaj o umístění stálého výkonného orgánu

3. Nechat notáře ověřit podpis na žádosti o registraci právnické osoby ve stanovené podobě (žadatelem musí být jeden ze zakladatelů) a žádost podat u registračního orgánu.

Po státní registraci, před zahájením praktických činností k poskytování služeb v oblasti vzdělávání, musí vzdělávací instituce obdržet licence. Postup udělování licencí na vzdělávací činnost určuje vláda Ruské federace (v době psaní tohoto článku - Předpisy o udělování licencí na vzdělávací činnost, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. října 2000 N 796) .

Povolování vzdělávacích aktivit provádí Ministerstvo školství Ruské federace, státní vzdělávací orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy, kterým jsou v souladu s právními předpisy svěřeny příslušné pravomoci.

K získání licence musí žadatel předložit licenčnímu úřadu následující dokumenty:

a) žádost zřizovatele s uvedením jména a právní formy žadatele o licenci, jeho sídla, názvu banky a čísla bankovního účtu, seznamu vzdělávacích programů, oblastí a specializací vzdělávání a doby platnosti licence . Vzdělávací zařízení odborného vzdělávání dodatečně předkládá výpis z rozhodnutí akademické (pedagogické) rady o možnosti organizovat výuku v programech základního a dalšího odborného vzdělávání přihlášeného k udělení licence, zařízení odborné náboženské výchovy (zařízení duchovní výchovy) a vzdělávací instituce náboženské organizace (asociace) - prezentace vedení příslušného vyznání;

b) kopie zakládací listiny a osvědčení o státní registraci žadatele o licenci (s předložením originálů, pokud kopie nejsou ověřeny notářem). Pobočka vzdělávací instituce dále poskytuje informace o registraci pobočky na skutečné adrese, kopie rozhodnutí o vytvoření pobočky a předpisem schválený řád pobočky. Organizace, která má vzdělávací jednotku poskytující odborný výcvik, dodatečně předloží kopii předpisů o této jednotce schválené stanoveným způsobem;

c) potvrzení o registraci žadatele o licenci u finančního úřadu s uvedením identifikačního čísla poplatníka;

d) informace o struktuře žadatele o licenci, personálním obsazení, předpokládaném počtu studentů a žáků;

e) údaje o přítomnosti žadatele o licenci u budov a prostor nezbytných pro organizaci výchovně vzdělávacího procesu, tělovýchovných a sportovních zařízení, kolejí, o poskytování stravovací a lékařské péče studentům, žákům a pracovníkům, s kopiemi dokladů potvrzujících právo žadatele o licenci vlastnit, užívat nebo disponovat nezbytnou vzdělávací a materiální základnou po dobu platnosti licence (s předložením originálů, nejsou-li kopie ověřeny notářem);

f) závěry orgánů Státní hygienické a epidemiologické služby Ruské federace a Státního hasičského sboru o vhodnosti budov a prostor sloužících k realizaci vzdělávacího procesu; závěr Státního inspektorátu bezpečnosti silničního provozu Ministerstva vnitra Ruské federace o souladu vzdělávací a materiální základny se stanovenými požadavky (pro školení řidičů vozidel); licence od Federálního těžebního a průmyslového dozoru Ruska k provozování příslušného zařízení;

g) seznam oborů zařazených do každého vyhlášeného vzdělávacího programu s uvedením objemu vyučovací zátěže (pro odborná zařízení - třídní a mimoškolní) v těchto oborech.

Po uplynutí určité doby po obdržení licence (minimálně po jednom promoci studentů (posluchačů, studentů...), nejdříve však po 3 letech od obdržení licence) má vzdělávací instituce právo způsobem stanoveným ř. Vláda Ruské federace, požádat ministerstvo školství (nebo jiný příslušný státní orgán systému ministerstva školství) se žádostí o získání státní certifikace. Obdobně má certifikovaná vzdělávací instituce právo požádat o její státní akreditaci.

Podle federálního zákona existují dva typy institucí, které lze jedním slovem nazvat „úkryt“. Mezi ústavy pro nezletilé patří střediska sociální rehabilitace pro nezletilé a asistenční střediska pro děti bez rodičovské péče a sociální útulky pro děti.

Usnesením vlády Ruské federace ze dne 27. listopadu 2000 byla schválena Vzorová nařízení upravující činnost sociálního útulku pro děti, střediska sociální rehabilitace pro nezletilé a střediska pro pomoc dětem bez rodičovské péče.

Hlavním úkolem sociální útulek pro děti je poskytování mimořádné sociální pomoci nezletilým, kteří se ocitli v tíživé životní situaci.

V souladu se svými cíli azylový dům spolu s orgány a institucemi školství, zdravotnictví, vnitřních věcí a dalšími organizacemi vykonává činnost k identifikaci dětí, které potřebují naléhavou sociální pomoc; poskytuje přechodné ubytování nezletilým, kteří se ocitli v tíživé životní situaci; poskytuje nezletilým, jejich rodičům (zákonným zástupcům) sociální, psychologickou a jinou pomoc při odstraňování obtížných životních situací, obnově sociálního postavení nezletilých ve vrstevnických skupinách v místě studia, práce, bydliště a usnadňuje návrat nezletilých do rodin ; zajišťuje ochranu práv a oprávněných zájmů nezletilých; organizuje lékařskou péči a vzdělávání nezletilých v azylovém domě; pomáhá opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při umísťování nezletilých osob, které zůstaly bez rodičovské péče.

Útulek přijímá 24 hodin denně 7 dní v týdnu nezletilé ve věku od 3 do 18 let, kteří požádali o pomoc samostatně, z iniciativy svých rodičů (jejich zákonných zástupců), nebo kteří byli doporučeni (vdáni) z jiných důvodů v souladu s právními předpisy Ruské federace. Federace, bez ohledu na místo jejich bydliště.

Nezletilí jsou v azylovém domě drženi po dobu nezbytnou k tomu, aby jim byla poskytnuta mimořádná sociální pomoc a vyřešeny otázky jejich dalšího umístění v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Ve své činnosti se útulek řídí federálními zákony, vyhláškami a nařízeními prezidenta Ruské federace, vyhláškami a nařízeními vlády Ruské federace, regulačními právními akty zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany práva a oprávněné zájmy dítěte, vzorová nařízení a jeho listina.

Hlavní úkoly centrum sociální rehabilitace pro nezletilé jsou prevencí zanedbávání a bezdomovectví a také sociální rehabilitace nezletilých, kteří se ocitli v tíživé životní situaci.

Středisko v souladu se svými cíli poskytuje přechodné ubytování nezletilým, kteří se ocitli v tíživé životní situaci; poskytuje pomoc při obnově sociálního postavení nezletilých ve vrstevnických skupinách v místě studia, práce, bydliště a usnadňuje návrat nezletilých k rodinám; poskytuje sociální, psychologickou a jinou pomoc nezletilým, jejich rodičům (zákonným zástupcům) při odstraňování obtížných životních situací; zajišťuje ochranu práv a oprávněných zájmů nezletilých; organizuje lékařskou péči a školení pro nezletilé, podporuje jejich profesní orientaci a získání specializace; pomáhá opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při umísťování nezletilých osob, které zůstaly bez rodičovské péče.

Středisko přijímá 24 hodin denně 7 dní v týdnu nezletilé ve věku od 3 do 18 let, kteří požádali o pomoc samostatně, z iniciativy svých rodičů (jejich zákonných zástupců) nebo odeslali (vstoupili) z jiných důvodů v souladu s legislativou Ruské federace, bez ohledu na místa jejich bydliště.

Nezletilí jsou v centru drženi po dobu nezbytnou k poskytování sociální pomoci a (nebo) sociální rehabilitace a řešení otázek jejich dalšího umístění v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Ve své činnosti se centrum řídí federálními zákony, vyhláškami a nařízeními prezidenta Ruské federace, vyhláškami a nařízeními vlády Ruské federace, regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany práva a oprávněné zájmy dítěte, tento vzorový řád a jeho listinu.

Hlavní úkoly asistenční centrum pro děti bez rodičovské péče, jsou dočasnou výživou nezletilých osob ponechaných bez péče rodičů a pomoci při jejich dalším umístění.

V souladu se svými cíli centrum spolu s orgány a institucemi školství, zdravotnictví, vnitřních věcí a dalšími organizacemi vyvíjí aktivity k identifikaci dětí, které zůstaly bez rodičovské péče; zajišťuje dočasnou výživu nezletilým, kteří zůstali bez rodičovské péče; vyvíjí a realizuje programy sociální rehabilitace pro nezletilé s cílem jejich dalšího umístění; zajišťuje ochranu práv a oprávněných zájmů nezletilých; pomáhá opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při umísťování nezletilých osob, které zůstaly bez rodičovské péče; organizuje v centru lékařskou péči a školení pro nezletilé, podporuje jejich profesní orientaci a získání specializace.

Opatrovnictví (poručenství)- je jednou z přednostních forem umístění za účelem výchovy dítěte ponechaného bez rodičovské péče a je zřízeno za účelem jeho výživy, výchovy a vzdělávání, jakož i k ochraně jeho práv a zájmů.

Opatrovnictví (poručenství) nezletilých se zřizuje v nepřítomnosti rodičů nebo osvojitelů, soud rodiče zbavil rodičovských práv, jakož i v případech, kdy byli tito občané z jiných důvodů ponecháni bez rodičovské péče, zejména když se rodiče vyhýbají výchově nebo ochranu jejich práv a zájmů (článek 31 občanského zákoníku Ruské federace, odstavec 3). Prarodiče, rodiče, manželé, zletilé děti, zletilí vnoučata, sourozenci zletilého svěřence, jakož i prarodiče, zletilí bratři a sestry nezletilého svěřence mají přednostní právo být jeho opatrovníky nebo opatrovníky před všemi ostatními osobami (spolkový zákon Ruské federace ze dne 24.04.2008 č. 48 „O opatrovnictví a poručnictví“). Poručníka (poručníka) lze jmenovat pouze s jeho souhlasem (článek 35 občanského zákoníku Ruské federace, odstavec 3). Odpovědnost za opatrovnictví (poručenství) ve vztahu k dítěti v opatrovnictví (poručenství) vykonává opatrovník (poručník) bezplatně, s výjimkou případů stanovených zákonem (článek 36 občanského zákoníku Ruské federace).

Patří mezi ně vzdělávací instituce, ve kterých jsou drženi (školeni a/nebo vychováváni) sirotci a děti ponechané bez rodičovské péče; ústavy sociálních služeb (dětské domovy pro zdravotně postižené děti s mentální retardací a tělesným postižením, střediska sociální rehabilitace pro děti bez rodičovské péče, sociální útulky); zdravotnická zařízení (dětské domovy) a další instituce vytvořené zákonem stanoveným postupem. Děti ve věku od 0 do 3 let jsou umístěny v dětských domovech. Po dosažení věku 3 let jsou sirotci přemístěni do dětských domovů pro děti předškolního a školního věku, specializovaných internátních škol pro děti s tělesným a mentálním postižením, uzavřených internátních škol pro delikventní děti a mladistvé. V Rusku je každý pátý sirotčinec ústavem pro mentálně retardované a tělesně postižené děti.1 1 Práce s asociální rodinou: sborník článků/rep. redaktorka I. Osipová. - Vladivostok, 2002. S. 13

I přesto, že v této oblasti dochází k znatelným pozitivním změnám (diferenciace dětských domovů, vznik sociálních útulků a středisek sociální rehabilitace pro nezletilé, asistenční centra apod.), problém formování osobnosti dítěte na internátě zůstává velmi akutní a relevantní. Výzkumy ukazují, že nedostatek mateřské péče vede ke zpoždění ve vývoji dítěte a může se projevit jako příznaky duševních a fyzických onemocnění. Izolace dítěte od matky od 1 do 3 let obvykle vede k těžkým důsledkům pro inteligenci a osobní funkce, které nelze napravit. Neustálá změna mikrosociálního prostředí (dětský domov - předškolní sirotčinec - dětský domov pro děti školního věku) výrazně poškozuje psychiku dítěte a zhoršuje jeho zdravotní stav. Děti vychované v internátních školách většinou zaostávají za svými vrstevníky v psychofyzickém vývoji. Později začnou chodit a mluvit, častěji onemocní a hůř se učí. Pouze 20 % žáků v dětských domovech může studovat v rámci programů hromadných škol. V roce 2000 pouze 15 % absolventů dětských domovů a internátů nastoupilo do středních a vyšších odborných vzdělávacích institucí.1 1 Sociální práce / Za generální redakce prof. V A. Kurbatová. - Rostov n/a: 2000 S.170 Vnitrostátní systém vzdělávání v dětských domovech je založen na skutečnosti, že děti žijí a studují ve stejné instituci. Toto uzavření na jedno a totéž místo, izolace dětských domovů, zvyšuje závislost dětí na instituci a nepřispívá k utváření dovedností samostatného života. Absolventi internátů často nemají základní každodenní dovednosti: vaření, nákup něčeho, organizace volného času atd. To vše je třeba zohlednit v sociální práci s dětmi vychovanými v dětských domovech. Při organizování nových dětských domovů a restrukturalizaci vzdělávacího procesu by proto měla být věnována pozornost takovým úkolům, jako je uvedení sirotčince do souladu s normami pro určitý počet dětí a možnost jejich rozdělení do malých skupin; vytváření sociálního a emocionálního prostředí blízkého tomu rodinnému; organizování malých skupin rodinného typu, kde učitelé a děti žijí jako nezávislé „rodiny“, podněcující pozornost k psycho-emocionálním potřebám dítěte; maximální omezení přechodu dětí z jednoho sirotčince do druhého na základě věku; nesegregace bratří a sester v různých institucích; posílení vazeb mezi dětmi a jejich rodiči; rozvoj; rozvoj dovedností, každodenních a sociálních dovedností u dětí nezbytných pro budoucí samostatný život. Neméně důležité je vyřešit otázky ubytování a zaměstnání budoucích absolventů.

Je zřejmé, že žáci dětských domovů a internátních ústavů nejsou přizpůsobeni samostatnému životu a po dovršení 17 let se 70 % zařadí do řad zločineckých struktur, 10 % spáchá sebevraždu, zbytek se buď vrátí ke svým rodičům, kteří byli zbaveni rodičovská práva, doplňování řad alkoholiků, parazitů, nebo přežívají jen díky opatrovnictví vzdálených příbuzných, známých atd.1 1 „Na pomoc dětskému psychologovi“: sborník článků / redakce I. Osipova. - Vladivostok, 2001. P.9 V rehabilitačních centrech se vychovatelé, učitelé, sociální pedagogové a psychologové snaží 6 měsíců naučit děti odebrané z asociálních rodin základním sebeobslužným a hygienickým dovednostem, naučit děti gramotnosti, psaní, počítání atd. , po skončení pobytu v centru se však většina dětí vrací do svých přirozených asociálních rodin a zpravidla do jednoho týdne veškeré snahy týmů center vycházejí vniveč.

Praxe umísťování dětí do ústavů „ze sociálních důvodů“: nedostatek bydlení, tíživá finanční situace, na základě dohody na dobu do 1 roku a déle – často vede k opuštění dítěte rodiči.